南岸区2015年安全生产工作总结

发布单位:区安监局 发布时间:2015年12月31日 浏览次数: 次 [字体: ] [打印文章]

2015年,南岸区在市委市政府的坚强领导下,在市安监局的悉心指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“坚决遏制重特大事故、严防较大事故、预防和减少一般事故”为目标,牢固树立红线意识和底线思维,认真贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于安全生产的一系列决策部署,较好地完成了各项目标任务,现将有关工作报告如下:

一、201515年工作总结

(一)基本情况

2015年,全区共发生各类安全生产死亡事故17起、死亡18人,占市政府下达我区控制指标的78%。成功实现“三个零目标”:一是实现较大及以上事故零目标;二是实现非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、水上交通等重点行业领域安全生产死亡事故零目标;三是实现职业卫生安全重大事件零目标。

(二)主要做法

1.科技强化安全。一是建成安全生产应急监控平台,覆盖非煤矿山、危险化学品企业仓库、罐区、重大危险源、重点工艺等点位112个。二是建成红外气体检测网,在全区重点繁华区域下水道和化粪池全部安装红外气体检测终端。三是建成防爆技术网,全区36座加油站已有33座安装HAN阻隔防爆装置,安装率达92%。四是建成森林防火网,在林区21处制高点安装高清视频监控,发生火情即时通过手机APP报警。五是建成建筑行业安全监控网,实现前端有监控,中端有平台,末端有视频。六是建成重点车船动态监控网,“两客一危”车辆、通航水域机动渔业船舶GPS安装率达100%。七是建成道路交通安全防控体系,在全区城市及农村公路的重要节点、危险路段安装交通信号灯188组、电子卡口49处,视频监控200个。

2.培训助推安全。从2014年开始,我区累计投入100万余元,连续两年在国家安监西南实训基地,对全区街镇安监干部、协管员、村(社区)负责人、安全员共1000余人次进行安全监管业务培训,内容涵盖危险化学品、水陆交通、消防、建筑施工、特种设备、工业企业等行业领域安全监管常用法律、法规、标准等业务知识和检查执法技巧,解决了基层安监人员“为什么监管、监管什么、怎么监管”的问题,受到了全区基层安监人员的广泛欢迎。我区已经把基层安监人员大培训纳入监管能力提升战略实施范围,将每年坚持开展并不断总结经验,形成常态化、长效化的工作机制。

3.考核引领安全。不以结果论英雄,坚持把隐患排查、执法检查、宣传培训、值班值守、应急救援等安全监管措施纳入安全生产目标考核重点内容,并合理分配考核权重,使监管措施考核分值占总分30%,安全生产重点任务分值占总分30%,事故控制指标考核分值占总分40%。通过舞好考核指挥棒,形成“过程结果并重”的考核格局,督促目标责任单位把功夫下在过程中,抓实日常监管各项措施执行落地,确保安全生产重点任务和事故指标控制任务顺利完成,达到了“过程保障结果”的目的。

4.督查促进安全。组建四个安全生产常态督查组,其中两个由区委区政府督查室和区监察局领导带队,采取“四不两直”、暗查暗访的方式实施检查督查,发现问题可直接向区委区政府和区纪委(监察局)报告,切实加大了安全生产督查力度,增强了督查实效。严格督查结果运用,共文件通报、视频曝光“严格不起来、落实不下去”的典型单位16个。

5.执法保障安全。一是突出专家保障。按照“执法三部曲检查有专家”的要求,区财政投入31万元,通过招投标确定2家提供技术服务的中介机构,签订一揽子服务协议,确保安全专家随叫随到,满足非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直管行业安全检查和各类事故调查的专业技术保障。二是高压打非治违。坚持依法治安,持续深化六打六治等专项行动,通过严管重罚打出安监声威,传递法治震慑,全年共从检查企业2500余家,打击非法违法、治理纠正违规违章行为50余万起。特别是全市开展大排查大整治以来,我区采取公安、安监联合办案的方式,强力关闭某央企非法加油站2座,刑事拘留2人,罚款86.2万元,对改善安全生产环境、促进企业遵法守法起到了良好的推动作用。三是严肃事故查处。按照“开一百个会、搞一百次检查不如严肃查处一起责任事故”的思路,全年累计实施行政处罚27起、罚款232.63万元,实现了行政处罚执行率、入库率100%,通过倒查事故约谈部门、街、镇及企业6个,教育警醒有关党政领导干部及企业负责人20余名,倒逼安全监管责任、措施落实。

二、2016年打算

(一)工作目标

紧紧围绕“一个核心,三个确保”的工作目标,促进全区安全生产形势持续稳定好转。

一个核心,即:以坚决防控重特大事故为核心。

三个确保,即:确保全年安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内,确保较大事故在控制指标以内,确保全面完成市政府下达的安全生产重点目标任务。

(二)工作重点

重点抓好“六个夯实”:一是完善责任体系构建,夯实安全工作基础;二是强化企业主体责任,夯实企业安全基础;三是规范安全监管执法,夯实政府监管基础;四是实施安全专项整治,夯实行业安全基础;五是提升社会安全意识,夯实社会安全基础;六是抓好基本面的改善,夯实安全保障基础。

(三)工作措施

认真落实“三个严格”:一是严格检查督查;二是严格考核奖惩;三是严格责任追究。