区城乡建委2015年工作报告

发布单位:区城乡建委 发布时间:2016年01月07日 浏览次数: 次 [字体: ] [打印文章]

根据区政府统一要求,围绕“十二五”发展规划及2015年《政府工作报告》所确定的各项目标任务,我委对“十二五”期间特别是2015年工作进行了全面总结,并对“十三五”期间及2016年工作提出了初步打算。

一、“十二五”时期迎难而上取得新突破

“十二五”期间,面对国际国内经济发展下行压力和全区发展转型阵痛,我委在区委、区政府的坚强领导下,深刻认识、积极适应经济发展新常态,深入贯彻落实五大功能区域发展战略,积极推进“优化环境、调整结构、改善民生”三大重点任务,大力推动“一件大事、两大特色、四大载体”,全委干部以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感,务实低调、团结奋进、不辱使命,圆满完成了区委、区政府赋予的建设目标和交办的各项任务,为全区城乡建设和经济发展做出了积极的努力。

(一)推进两大产业持续稳定发展。“十二五”期间,全区建筑业预计完成在地总产值920亿元,建筑业增加值240亿元。全区房地产业预计完成投资1227亿元,新开工面积1746万平方米,竣工面积1339万平方米,销售面积1235万平方米。房地产开发投资占到全区固定资产投资的65%,房地产、建筑业占GDP的15%,占全区税收的60%左右。房地产、建筑业作为支柱产业的地位更加突出,产业发展环境更加稳定和谐。

(二)加快城乡危旧房改造。实施了弹子石、铜元局及杨家山等城市危旧房改造46万平方米;在广阳镇、迎龙镇、长生桥镇、峡口镇、南山街道5个街镇共计实施农村危房改造3770户。

(三)完善城市基础设施建设。配合市级投资主体先后建成沿江高速南岸段、东水门长江大桥,黄桷湾立交,开工建设寸滩长江大桥、鹅公岩大桥轻轨复线桥等市级重点工程,开展郭家沱长江大桥、六纵线等项目前期研究,完工通车南坪中心交通枢纽工程、慈母山隧道、南山隧道、渝南分流道二期、滨六期、回龙支路等区级重点项目,全区新增及改造城市道路里程77.28公里(含2条穿山隧道约16公里),截止2014年底南岸区城市道路总里程已达455.5公里,路网密度5.99公里/平方公里;实施了辅仁路、珊瑚村、五小区、南湖路与金山路、上新街转盘等人行天桥和地通道建设20项、建成空中联廊2座,完成全区城市外立面整治146栋167.02万平方米。

二、2015年可持续发展适应新常态

(一)抓好房地产业、建筑业两大经济指标。2015年房地产预计全年完成投资302亿,新开工205万平方米,竣工250万平方米,销售面积200万平方米,截止三季度,房地产业从业人员13456人,同比减少8.2%,人员工资556933千元,同比增加7.1%;预计全区实现注册地总产值140亿元,实现建筑业在地总产值200亿元,实现建筑业增加值55亿元,同比增长13%。预计建筑业完成地方税收10亿元,占地方税收收入的 12%,位居行业第2位。房地产、建筑业指标基本完成年度目标任务,源于三点有力措施:一是加大了对开发、建筑企业的服务支持力度,优化行政审批程序,落实房地产平稳发展政策措施,搭台银行与企业对接扶持,着力解决企业、项目困难,促进产业发展。二是大力开展城市宣传推广活动,连续牵头搭建房交会政府展台,组织在区企业参展房交会,通过“美巡赛”、南岸微建委微信,促进房地产市场销售。三是及时处置房地产纠纷和信访投诉,开展房地产开发建设问题专项治理,减少负面影响。通过这些措施,这两项经济指标基本保持了平稳增长。

(二)统筹协调城乡棚户区改造难点任务。我们针对城市棚户区改造任务重、困难大、推进慢的情况,切实发挥建委职能,统筹抓好目标任务的推进工作。10月中旬,区政府办牵头,成立了区城乡建委、区财政局(区城建集团)、区房管局组成的棚户区改造工作统筹协调小组办公室,我委充实6名人员加强到棚改办公室工作,在区政府驻点集中办公,对棚改目标任务、进度控制、改造资金、安置房源实施统一调度,统筹协调,确保进度。目前,已形成了《2015年度城市棚户区改造目标任务倒排计划表》和《2015年城市棚户区改造新增任务计划表》,将目标倒排细化到节点,明确了“责任制、线路图、时间表”。本月内,全区将陆续启动铜元局大田坝、铜元局长江新村梨园村、下浩正街、弹子石地块、红旗开关厂、盐店湾片区自治式征收补偿工作。截至目前,全区已完成棚户区改造9万平方米,完成年度目标任务的64.2%;历年已完成改造量5.5万平方米(现正在进行入统工作)。年底有望完成市政府下达我区城市棚户区改造目标任务14.02万平方米。此外,我们今年还实施改造农村危房280户,已完成250户(其中D级134户)。

(三)改革创新“大建管”格局成常态。为切实优化环境,服务城乡建设发展,我们针对建设工程审批繁杂、耗时较长、政出多门等情况,主动在行政审批服务上做了一些有益的探索,建立了“大建管审批、一站式服务”运行机制,大建管审批就是将质监、安监、招投标、建筑执法等职能进行整合,指定一名委领导分管负责,由建管科进行统筹协调,形成建设工程“大建管审批”格局,解决了以往科室、部门各自为阵、互相推诿扯皮的现象;一站式服务就是由分管领导带队,建管科、质监站、安监站、招标办、清欠办5个科室一齐到项目现场办理,实现施工许可、质量报监、安全报监办理“一站式服务”流程,一改过去多科室、多人员、多批次到现场轮番检查项目的方式。自2014年实行“大建管审批、一站式服务”机制以来,已为230余家企业和项目上门服务,先后被《重庆日报》、华龙网、共产党员网等主流媒体报道。

(四)加强建筑工程质量安全监管,确保行业稳定。全年监管建筑工程228项,工程造价144亿元,建筑面积877万平方米,监督安全监管覆盖率、工程竣工验收合格率指标均达到100%,我们通过创新管法、定期巡查、专项整治,全年未发生一起较大及以上安全生产事故和工程质量事故,全区建筑工程安全形势总体稳定。创新建立清欠工作制度,通过畅通维权渠道、全面推行农民工工资卡支付制度、建立工资支付“双月报”制度、实施企业信用等级评定管理等,有效避免了不良企业和包工头挪用工资的情况,大大减少了过激讨薪和突发事件的发生。今年已受理拖欠投诉70件,拖欠金额5700余万元,涉及农民工2800余人,已处置66件,结案率94%。

(五)大力推进项目建设,逐步完善交通体系。一是完工二塘连接道一期、二外A线桥以及响水路人行天桥,全面推进南铜路大田坝段、慈云路道路改造工程、滨山大道一期A段、六公里人行天桥建设。二是全力推进江南立交改造工程、黄桷湾立交绿化、朝天门大桥下层连接道、涂山支路、天文北路、昌龙路人行天桥等项目前期手续办理,确保项目2016年开工。三是开展公共停车场建设,完成规划编制和PPP投融资实施方案,确定全区停车场项目17个。四是编制完成江南新城地下综合管廊建设试点城市申报,并上报国家住建部和财政部,待区规划局完成规划编制后,将开展下一步申报工作。五是今年我区移民档案顺利通过国家验收,移民工程通过国务院三峡委整体竣工验收,我区三峡工程建设画上圆满句号。

三、“十三五”时期适应新常态开启新征程

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,我委上下将遵循“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”理念,积极谋划、全面推进,按照区委区政府统一部署,全面推进全区经济社会发展。

(一)保持两大支柱行业持续发展。

(二)基本消除棚户区。

(三)完善对内对外路网建设。

(四)加强行业管理。

四、2016年把握机遇做好新开局

2016年,做为“十三五”的开局之年,我委将大力实施五大功能区域发展战略,围绕“宜居创新区、江南增长极”定位,全力以赴做好以下工作。

(一)抓好两项经济指标的稳步增长。

(二)探索创新城市发展思路。

(三)开展全区交通、管廊研究。

(四)积极推进重点项目建设。

(五)强有力地推进城乡危旧房改造。

(六)整合各方资源着手建立全区项目库。

2015年11月20日