南坪商圈作为重庆主城三大核心商圈,处于南岸繁华窗口地区,人流密集,商业活动活跃,商业引领和经济带动作用无可替代,其城市秩序和城市形象直接反映和展现南岸区城市管理工作水平和直辖市主城中心区形象。随着经济社会的发展,城市管理工作面临许多新情况、新问题,亟待通过建立适应新形势的城市综合管理联动执法管理机制。

目前在工作实践中,我们面临的诸如在商圈区域内残疾人三轮车和机动车非法营运、新疆少数民族群众非法占道经营、乱涂写、非法旅馆临街拉客、商业活动和群众自发娱乐噪音扰民、商业住宅区域遛放犬只、残疾人非法占道卖唱、沿街乞讨、精神病人无人监护等情况。按照目前的职能职责分工,治理和规范上述行为应分属多个相关职能部门。受现行法律法规的限制和职能职责分工影响,南坪商圈管委会作为商圈属地管理单位,无论在职能职责、统筹协调和经费保障等方面,均无力对上述行为履行管理责任,但上述行为不如要善加以整治规范,必将严重影响了南坪商圈主城核心商圈形象，也给当前城市管理工作带来巨太的困难和压力。如何适应新形势,按照问题导向原则,探索建立适应新形势的城市综合管理联动执法管理机制,对于较为彻底解决和规范当前南坪商圈城市综合管理中出现的新情况和新问题,全面提升南坪主城核`心商圈应有形象,努力为市民创造市容整洁、秩序井然、环境优美的购物消费环境,进一步发挥商圈对商贸经济发展的示范拉动作用具有不可替代的重要作用。

根据目前客观实际,为进一步整合执法管理资源,理顺和明确城市综合管理关系和责任,我们建议从完善组织机构、明确部门职责、建立工作制度等方面,尤其是建立包括联动制度、领导小组例会制度(工作交办制度、工作通报制度、督促考核制度)等方面,进一步理顺工作关系、明确工作责任,整合资源,形成合力,建立一种适应当前城市综合管理需要的新型管理机制,切实加大南坪商圈城市综合管理力度,有效解决主城繁华窗口区域城市管理过程中的“顽疾”,着力营造南坪商圈环境优美、市容整洁、交通畅通的新形象。